Государственные закупки являются не только инструментом освоения бюджетных средств, но и важным механизмом эффективной реализации государственных программ и обеспечения добросовестной конкуренции. Прозрачность и качественное планирование закупочных процессов напрямую влияют и на уровень доверия общества к государственным институтам, – сообщает корреспондент vapress.kz.
Эти вопросы были рассмотрены в ходе экспертного обсуждения, организованного ОФ «Информационно-ресурсный центр» совместно с Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по городу Алматы. В ходе встречи участники обсудили актуальные проблемы в сфере государственных закупок и предложили конкретные пути их решения.
Особое внимание в ходе обсуждения было уделено новому порядку рассмотрения жалоб. В соответствии с новым Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», вступившим в силу с 1 января 2025 года, жалобы на результаты закупок рассматриваются заказчиком, организатором либо единым организатором. Участники отметили связанные с таким порядком риски конфликта интересов и подчеркнули необходимость совершенствования механизмов независимой оценки решений и обеспечения объективности ответов на жалобы.
Качество государственных закупок во многом зависит от правильной разработки технической спецификации и сметы. В небольших государственных учреждениях нехватка профильных специалистов создает сложности при подготовке документации и может приводить к возникновению ошибок и рисков уже на начальном этапе закупочной процедуры. В связи с этим было предложено привлекать профессиональные организации при проведении сложных закупок либо централизовать их техническое сопровождение.
Кроме того, был поднят вопрос об обоснованности мер ответственности за правонарушения. Участники отметили необходимость при определении ответственности учитывать характер нарушения, наличие умысла, причиненный ущерб, стоимость договора и факт повторного нарушения.
Важным направлением также было названо повышение профессиональной подготовки специалистов. Было предложено совершенствовать учебные программы с практической точки зрения, включая в них разбор конкретных ситуаций, наиболее распространенных ошибок, судебной практики и методов оценки коррупционных рисков. Также была отмечена важность эффективности антикоррупционного мониторинга государственных закупок.
В ходе обсуждения отдельно рассматривалось соответствие сроков поставки товаров рыночным условиям. Поскольку срок в 15–30 дней не всегда является достаточным для техники, поставляемой из-за рубежа, было предложено устанавливать сокращенные сроки для товаров, имеющихся на складе, а для оборудования, поставляемого под заказ, предусматривать срок до 60 дней. Это позволит создать равные условия для добросовестных поставщиков и повысить уровень конкуренции.
По итогам экспертного обсуждения было отмечено, что прозрачность государственных закупок начинается не с момента объявления конкурса, а с правильного планирования потребности, качественной разработки технической спецификации и обоснованного формирования бюджета.
Для совершенствования системы государственных закупок недостаточно только усиления контроля. Необходим комплексный подход, включающий профессиональное обучение, методическую поддержку, антикоррупционный мониторинг, цифровую прозрачность, а также постоянный диалог между государственными органами, заказчиками и поставщиками.
Директор Общественного Фонда «Информационно-ресурсный центр» Алтынай Кобеева
